Урок 9

Слово «конституция» происходит от латинского consti-tutio — установление, устройство. Конституция — это ос­новной закон государства, она определяет основы конститу­ционного строя, государственное устройство, регулирует об­разование представительных (законодательных), исполни­тельных и судебных органов власти, устанавливает избира­тельную систему, фиксирует права и свободы граждан, сим­волы государства и т.д. Нередко ее положения имеют прямое действие, т.е. не требуют для реализации непременной «рас­шифровки», конкретизации в соответствующих правовых ак­тах (такова нынешняя Конституция РФ).

Роль конституции как юридического документа весьма велика: Она —- основа всего законодательства страны, наделе­на высшей юридической силой. Все остальные законы госу­дарства принимаются в точном соответствии с ее положения­ми. Нарушения конституционных положений являются очень серьезными правонарушениями. Вопросы соответствия тех или иных действий, правовых актов Конституции рассматри­вает Конституционный Суд РФ.

Прежде всего конституции разделяются на писаные и не-писаные. Писаные конституции представляют собой единый акт, регулирующий важнейшие стороны жизни государства. Неписаные конституции являются собранием различных за­конов, в своей совокупности составляющих конституционное право данной страны. Например, в Великобритании, являю­щейся конституционной монархией, конституционное право составляют парламентские законы, конституционные согла­шения, судебные решения и др. Таких документов насчитывается в этой стране около 4 тыс.

По содержанию конституции бывают идеологическими? (предназначенными, главным образом, для пропагандистских целей), конституциями власти (устанавливающими и рас­пределяющими властные функции) и конституциями челове­ка (в центре которых человек, его права и свободы).

к оглавлению

Общее понятие конституции

Термин «конституция» (от лат. «constitution -установление) зародился в Древнем Риме и использовался для обозначения указов римских императоров.

Конституция может быть определена как нормативно-правовой акт (или их совокупность), обладающий высшей юридической силой и регулирующий основы взаимоотношений человека и государства, устройство государства и органи­зацию государственной власти, основной закон государства, выражающий волю и интересы народа в целом либо отдельных социальных слоев (групп) общества и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и государственной организации соответствующей страны.

По форме конституция является юридическим документом. Она принимается парламентом, специальной конституционной ассамблей, народом на референдуме, даруется монархом; имеет высшую юридическую силу и является основой всего остального законодательства страны.

Форма конституции - это способ организации конституционных норм.

Конституция может состоять из одного или нескольких нормативно-правовых актов. Как правило, это единый документ (кодифицированные конституции), например Конституция Италии, Основной закон Германии, Конституция Российской Федерации и др.

В ряде стран конституции представляют собой совокупность нормативно-правовых актов (некондифицированные конституции), в равной мере обладающих высшей юридической силой (например, Конституция Швеции состоит из трех нормативных актов).

Структура конституции определяется последовательностью расположения ее составных частей.

Большинство современных конституций имеют преамбулу, основную часть, заключительные и переходные положения.

Классификация конституций

В науке конституционного права принято выделять юридическую (совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения) и фактическую (реально существующие обществен­ные отношения) конституции.

Расхождения между этими конституциями свидетельствует о фиктивности юридической конституции и является, как правило, результатом изменения в соотношении политических сил после принятия юридической конституции.

Конституции классифицируют также:

•  по   порядку   принятия   -   октроированные (дарованные  главой  государства  -  монархом)  и принятые легитимным способом (парламентом, референдумом и Др.);

•  по  способу  изменения   -   гибкие и жесткие. Гибкие конституции принимаются и изменяются, как обычные законы (Конституция РСФСР 1978 г.), жесткие   -   предусматривают   очень   сложный порядок изменения и внесения поправок, влекущий фактическую       невозможность       изменять конституцию     (жесткость     направлена     на поддержание их стабильности);

•  по форме правления - монархические(например Конституция Японии 1947 г.) и республиканские (Конституция Франции  1958 г.);

•  по   форме   государственно-территориального устройства  -   федеративные и унитарные. В федеративных государствах можно разграничить федеральные   конституции    и    конституции субъектов федерации;

•  по форме (способу организации конституционных норм) - писаные(составлены и приняты в виде единого документа) и неписаные (состоят из не­скольких законов,  содержащих конституционные нормы,  а  также  правовых  обычаев  и  судебных прецедентов);

•  по времени действия - на имеющие ограниченный и неограниченный срок действия, т. е. временные и постоянные.   Большинство   конституций   -постоянные; временные конституции характерны для переходных периодов.

к оглавлению

к оглавлению