Урок 11

В главе 1 Конституции, в которой излагаются основы конституционного строя России,   16 статей.  Наиболее значи­тельные, собственно основополагающие положения из этих статей следующие:

Россия есть демократическое федеративное правовое го­сударство с республиканской формой правления (ст. 1).

Человек, его права и свободы являются высшей ценно­стью (ст. 2).

Единственным источником власти в Российской Федера­ции является ее многонациональный народ (ст. 3).

Государственная власть в России разделяется на законо­дательную, исполнительную и судебную, органы которых самостоятельны (ст. 10).

Государственную власть в Российской Федерации осуще­ствляют: Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, су­ды РФ (ст. 11).

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, пря­мое действие и применяется на всей территории России. За­коны и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ (ст. 15).

к оглавлению

Общее понятие

Конституционный строй - система правовых отношении, закрепляющая способ организации государства - совокупность признаков, по которым одно государство можно отличить от другого (форма государственного устройства, форма правления, государственный режим и др.), при котором признаются и гарантируются права и свободы ' человека и гражданина, а государство подчинено праву и, прежде всего, демократической конституции.

Конституционный строй закрепляется всей системой правовых норм, различными отраслями российского права. Основы конституционного строя - главные устои государства, его основные принципы, фундамент, на котором строится все конституционное здание, закреплены в гл. 1 Конституции РФ.

К базовым характеристикам (основам конституционного строя) Российского государства Конституция РФ относит следующие признаки:

•  признание человека, его прав и свобод высшей ценностью;

•  демократический характер государства;

•  правовой характер государства;

•  социальный характер государства;

•  федеративная      форма      государственного устройства;

•  республиканская форма правления;

•  суверенитет;

•  единое экономическое пространство;

•  светский характер государства.

В Конституции предусмотрен особый порядок изменения положений гл. 1. Они не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Если предложение о пересмотре гл. 1 (как и гл. 2 и 9) будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Госдумы, то созывается Конституционное собрание, которое призвано либо подтвердить неизменность Конституции, либо разработать проект новой Конституции (принимается Конституционным собранием или выносится на всенародное голосование).

Система основ конституционного строя

«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека - обязанность государства». Это положение Конституции РФ (ст. 2) является ключевым. Государство признает и защищает права и свободы человека.

Регулированию прав и свобод человека посвящено около трети объема Конституции (49 статей) - в полтора раза больше, чем норм Конституции РСФСР 1978 г.

Приоритет отдан личным правам. Установлен строгий перечень оснований ограничения прав и свобод. Никакие нормы Конституции, законы не должны умалять и отменять права и свободы человека. Положения о правах и свободах человека не могут быть изменены, кроме случая принятия новой Конституции.

Демократический характер РФ устанавливает ст. 1 Конституции. Демократия - такая форма организации государства, которая соответствует воле народа этого государства. Основные характеристики демократического государства:

•  народовластие   -   единственным   источником власти   и   носителем   суверенитета   является многонациональный     народ    РФ,     который осуществляет           ее           непосредственно (непосредственная демократия),  и через органы государственной        власти       и       местного самоуправления (представительная демократия);

•  разделение властей;

•  идеологическое и политическое многообразие;

•  местное самоуправление.

Принцип народного суверенитета - власть принадлежит народу и исходит от народа. Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти.

Власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную. На государственном уровне это соответствует Федеральному собранию, Президенту и Правительству, судам соответственно.

В субъектах РФ имеются свои органы государст­венной власти.

к оглавлению

к оглавлению